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成渝经济区规划全文公布 5年内人均GDP39000元

内容来源:    发布日期:2011年6月4日    浏览次数:

前,国家发改委下发通知,印发《成渝经济区区域规划》,要求相关部门认真落实《规划》提出的各项任务,努力把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。根据该规划发展目标,到2015年,成渝经济区经济实力将显著增强,建成西部地区重要的经济中心。而到2020年,成渝经济区经济社会发展水平将进一步提高,并成为我国综合实力最强的区域之一。

规划范围

重庆31个区县 四川15个市

本规划范围包括重庆市的万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、万盛、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县、开县、云阳、石柱31个区县,四川省的成都、德阳、绵阳、眉山(微博)、资阳(微博)、遂宁(微博)、乐山(微博)、雅安(微博)、自贡(微博)、泸州、内江(微博)、南充(微博)、宜宾、达州、广安15个市,区域面积20.6万平方公里。规划期为2011至2015年,展望到2020年。

五大定位

将建成西部地区重要经济中心

《规划》为成渝经济区确定了五大战略定位:西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。

其中西部地区重要的经济中心的定位提出,成渝经济区要坚持城镇化发展战略,强化基础设施对经济发展的支撑能力,提升科技创新对经济增长的贡献率,增强要素集聚功能和辐射带动作用,提高对外开放水平,成为全国重要的经济增长极。

全国重要的现代产业基地的定位中提出,要抓住新一轮产业转移机遇,积极承接国内外产业转移,加快产业结构优化升级,增强产业市场竞争力,打造国家重要的现代农业基地,形成若干规模和水平居全国前列的先进制造和高技术产业集群,建设功能完善、体系健全、辐射西部的现代服务业高地。

深化内陆开放的试验区的定位提出,要改善内陆开放环境,畅通南向、东向、西北向对外大通道,加强与周边国家和地区经济技术的交流与合作,探索内陆地区对外开放合作新路子。

统筹城乡发展的示范区的定位提出,要深入推进重庆、成都全国统筹城乡综合配套改革试验区建设,推动基本公共服务均等化,建立以城带乡、以工促农的长效机制,形成统筹城乡发展的制度体系和城乡经济社会发展一体化的新格局,为全国城乡统筹发展提供示范。

长江上游生态安全的保障区的定位提出,要统筹生态建设、环境保护、资源利用与经济社会发展,加大生态网络建设力度,加强重点流域和地区环境综合整治,大力发展循环经济,提高资源节约集约利用水平,推动绿色发展,构建生态屏障,保障长江上游生态安全。

发展目标

5年内人均GDP达39000元

《规划》为成渝经济区发展确定了具体的发展目标:到2015年,经济实力显著增强,建成西部地区重要的经济中心。初步形成以先进制造业为主的产业结构;基本建成高效安全、保障有力的支撑体系;初步形成城乡协调发展格局;对外开放水平显著提升,初步建成内陆开放型经济高地;基本公共服务能力显著增强,人民生活水平明显提高;单位地区生产总值能耗显著下降,主要污染物排放总量得到有效控制,森林覆盖率明显提高。地区生产总值占全国的比重达到7%,人均地区生产总值达到39000元,城镇化率达到52%,城乡居民收入差距由目前的3.3:1缩小到2.8:1。到2020年,经济社会发展水平进一步提高,成为我国综合实力最强的区域之一。区域一体化格局基本形成,科技进步对经济增长的贡献率大幅提升,基本公共服务初步实现均等化,人民生活更加富裕,生态文明建设取得显著成效。人均地区生产总值达到65000元,城镇化率达到60%。

 

打造带动成渝经济区发展的双引擎

《规划》中提出,成渝经济区将依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线,形成以重庆、成都为核心,沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间格局,推动区域协调发展。加强重庆、成都城市之间的资源整合,打造带动成渝经济区发展的双引擎和对外开放的门户城市。

其中,成都发展核心包括锦江、青羊、武侯、金牛、成华五城区和龙泉驿、青白江(微博)、新都、温江、双流(微博)、郫县(微博)、都江堰(微博)、彭州(微博)、邛崃(微博)、崇州(微博)、金堂(微博)、大邑(微博)、蒲江(微博)、新津(微博)县(市、区),该核心将继续推进国家统筹城乡综合配套改革试验,重点发展现代服务业、高技术产业、先进制造业及特色农业,提升交通、通信、金融、商贸物流等城市综合服务功能,加快发展总部经济,推进创新型城市建设,优化人居环境,建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的大都市。

五带则为沿长江发展带、成绵乐发展带、成内渝发展带、成南(遂)渝发展带、渝广达发展带。

其中成绵乐发展带将以成都为中心,以成绵乐城际客运专线、宝成-成昆铁路和成绵、成乐、成雅高速(微博)公路及大件运输通道为纽带,重点发展装备制造、电子信息、生物医药、科技服务、商贸物流等,建成具有国际竞争力的产业和城市集聚带。成内渝发展带以成渝铁路和成渝高速公路为纽带,重点发展电子信息、精细化工、新型建材、轻纺食品、装备制造等支柱产业,建成连接双核的重要经济带。成南(遂)渝发展带则以兰渝、渝遂铁路,成南、渝遂、渝南高速公路,嘉陵江为纽带,重点发展机械制造、轻纺食品、油气和精细化工等,培育连接双核的新兴经济带。

拓展空间

建设天府新区写入规划

《规划》中还提出,优化重庆、成都核心城市功能。成都方面,应合理划分中心城区和周边区县功能,拓展发展空间。提升中心城区综合服务功能,增强文化影响力,提高城市品质,加快发展现代服务业和高技术产业,建设高端产业集中、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国家创新型城市和国际旅游城市。天府新区建设被特别提出———规划建设天府新区,重点发展总部经济和循环经济,加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。同时完善周边区县配套服务功能,以开发区为依托,积极培育战略性新兴产业,集中集聚发展先进制造业、高技术产业和现代农业,加快成都第二绕城高速(微博)公路沿线城市建设。

产业体系

成都培育物联网云计算等新兴产业

装备制造业方面,将形成以重庆和成都为中心,沿长江、成绵乐、成南(遂)渝、成内渝线集聚发展的空间格局。在全国重要的汽车摩托车整车及零部件生产研发基地建设方面,则将形成以重庆、成都为主体,周边地区协作配套的发展格局,“成都重点发展乘用车、商用车研发和生产”。

电子信息产业发展方面,成都将立足优势,加强研发,建设国家重要的电子信息产业基地。同时还将加快培育下一代互联网、物联网、信息安全、云计算等战略性新兴产业。

民用航空航天产业方面,成渝经济区将建设国家民用航空产业基地,在重庆、成都、绵阳重点发展航空航天产业集群,加快发展民用飞机、直升机、飞机发动机、航空产品大部件、机载航电和空中交通管制系统、地面服务设备、专用材料等。

金融业发展上,成渝经济区将提升重庆、成都区域性金融中心功能,构建辐射西南地区金融服务网络。除支持设立区域性地方银行、鼓励符合条件的银行上市,还将鼓励国内外金融机构在区域内设立分支机构。

成都商报记者 韩利

链接

做强20个区域性中心城市

《规划》提出大力发展重庆的万州、涪陵、长寿、江津、合川、永川和四川的德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安等区域性中心城市,引导工业向园区集中发展,加大城市基础设施和配套公共服务设施建设力度,优化城市环境,适当扩大城市规模,提高城市承载能力。支持万州、涪陵、江津、合川、永川、长寿、绵阳、德阳、乐山、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州发展成为100万人口以上的城市(区),带动周边地区加快发展。

其中德阳定位全国重要的重型装备制造业基地,重要的新材料、精细化工、食品加工基地,现代工业城市。绵阳定位电子信息、科研生产基地,经济区西北部的中心城市和国家科技城。资阳定位全国重要的机车制造及出口基地,汽车与零部件制造、节能产品生产、食品生产配送、会展基地和旅游休闲度假目的地,新兴工业城市。